EPZ- ები არიან ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიები.
შესავალი
ბევრი განვითარებადი ერი ცდილობს თავიანთი ეკონომიკის გარდაქმნას გლობალურ მიწოდების ჯაჭვში ინტეგრირება. ეს იმას ნიშნავს, რომ ექსპორტზე დაფუძნებული იმპორტი-ცენტრისტული ეკონომიკიდან ერთია. აზიაში, აფრიკასა და ლათინურ ამერიკაში ქვეყნები ექსპორტის განვითარების პროგრამებს ქმნიან, რომლებიც მრავალეროვნული კომპანიებისგან ინვესტიციების წახალისებას უწყობენ ხელს.
ერთი ინსტრუმენტი, რომელიც გამოიყენება მრავალი ქვეყნის მიერ ექსპორტი გენერაციის ზონები (EPZ).
ეს არის შერჩეული ტერიტორიები ქვეყანაში, რომლებიც განკუთვნილია შემდეგნაირად:
- უცხოური ინვესტიციების მოზიდვა სამუშაო ადგილების შექმნის მიზნით
- გაიზარდა სამრეწველო ბაზა
- წარმოგიდგინოთ ტექნოლოგია
- ზონებსა და შიდა ეკონომიკას შორის უკანა კავშირების შექმნა
EPZ- ს ექნება გარკვეული რესურსები, რომლებსაც შეუძლიათ ინვესტიციების მოზიდვა, როგორიცაა ბუნებრივი რესურსები, იაფი კვალიფიციური შრომა ან ლოგისტიკური უპირატესობები.
ქვეყნებს ასევე შეუძლიათ ხელი შეუწყონ ინვესტიციებს EPZ- ით ექსპედირებული ლიცენზირების ან შენობის ნებართვების, მინიმალური საბაჟო რეგულირების, უბაჟო საგადასახადო შეღავათების, ათი წლის საგადასახადო შეთავაზების, ინვესტორის მოთხოვნების ინფრასტრუქტურის განვითარებით.
ექსპორტის დამუშავების ზონის ისტორია
EPZ- ის ცნება შეიძლება წარმოიშვას იმ ძირითად პორტებში, როგორიცაა ჰონგ-კონგი, გიბრალტარი და სინგაპური, რომელიც მეცხრამეტე საუკუნეში ჩამოყალიბდა თავისუფალი სავაჭრო ზონებიდან. ზოგიერთი პირველი თავისუფალი სავაჭრო ზონიდან შემოიფარგლება იმპორტისა და ექსპორტისთვის საბაჟო პროცედურებისგან, ისე, რომ საქონელი სწრაფად გაიზარდოს.
EPZ გამოყენებულია 1930 წლიდან განვითარებად ქვეყნებში უცხოური ინვესტიციების წახალისების მიზნით. მექანიზმი ეწოდება EPZ ზოგიერთ ქვეყანას, მას ასევე შეიძლება ეწოდოს თავისუფალი ვაჭრობის ზონა (FTZ), სპეციალური ეკონომიკური ზონა (SEZ) და მაკვალიოდორი, როგორიცაა მექსიკაში ნაპოვნი.
პირველი EPZ- ის ზოგიერთი ლათინური ამერიკა აღმოჩნდა, ხოლო აშშ-ში 1934 წელს შეიქმნა პირველი თავისუფალი სავაჭრო ზონა.
1970-იანი წლებიდან განვითარებულ ქვეყნებში განვითარებულმა ქვეყნებმა განიხილეს EPZ- ის განვითარება მსოფლიოს ეკონომიკის სტიმულირების გზით.
2006 წელს 130 ქვეყანამ შეიცვალა 3500 EPZ- ის ფარგლებში საზღვრების ფარგლებში, იმ EPZ- ის დასაქმებულ 66 მილიონი თანამშრომელი. ზოგიერთი EPZ- ის ერთ-ერთი ქარხანაა, ზოგიერთები, როგორიცაა ჩინეთის სპეციალური ეკონომიკური ზონები, იმდენად დიდია, რომ მათ აქვთ რეზიდენტი მოსახლეობა.
ექსპორტის დამუშავების ზონის უპირატესობები
130-ზე მეტი ქვეყანა, რომელიც უზრუნველყოფს EPZ- ს საზღვრებში, EPZ- ის შექმნის უპირატესობა განვითარებად ქვეყნებში ძალიან მკაფიოა.
აშკარა სარგებელი მოიცავს:
- გაიზარდა ექსპორტის ზრდა უცხოური ვალუტით
- სამუშაოს შექმნა
- პირდაპირი უცხოური ინვესტიცია (FDI) მასპინძელი ქვეყნისთვის
- ტექნოლოგიის დანერგვა ქვეყანაში
- და EPZ- ის შიდა კავშირების ჩამორჩენა ადგილობრივ ეკონომიკაში
მასპინძელი ქვეყნის საერთო სარგებელი აშკარად არ არის გაზომილი, რადგან არსებობს EPZ- ის ინფრასტრუქტურის შექმნის საწყისი ხარჯები, ასევე უცხოური ინვესტიციების შემოთავაზებული საგადასახადო შეღავათები.
სად სწავლობენ EPZ- ს მთელ მსოფლიოში, ზოგიერთ ქვეყანას, როგორც ჩანს, ისარგებლა EPZ- ის, ჩინეთის, სამხრეთ კორეის და ინდონეზიის მიერ.
მიუხედავად იმისა, რომ იგი დარწმუნებულია, რომ ზოგი არ შეასრულა, მაგალითად, ფილიპინები, სადაც ინფრასტრუქტურის მაღალი ღირებულება სარგებელს მოუტანს სარგებელს.
კვლევებმა დაასკვნეს, რომ ქვეყნებს იაფი შრომის ზედმეტი ზრდა შეუძლიათ EPZ- ის დასაქმების გაზრდას და უცხოური ინვესტიციების გენერირებას.
ექსპორტის დამუშავების ზონის უარყოფითი მხარეები
ჯგუფები, როგორიცაა საერთაშორისო შრომითი უფლებების ფორუმი (ILRF) დაადგინეს, რომ ზოგიერთ განვითარებად ქვეყნებში EPZ- ის მუშაკთა უმრავლესობა ქალია და შედის როგორც მინიმუმ ოთხმოცდაათი პროცენტიანი შრომის აუზი.
ბევრი ეკონომისტი დაასკვნა, რომ EPZ- ის დასაქმება დაბალი ხელფასით, მაღალი მუშაობის ინტენსივობით, სახიფათო სამუშაო პირობებით და შრომითი უფლებების შელახვაზე. ხშირია ის ფაქტი, რომ EPZ- ის ხელფასები უფრო მაღალია, ვიდრე იმავე ქვეყნის სოფლებში, განსაკუთრებით ქალებისათვის, ყოველთვის არ არის ის გარემოება, რომ EPZ- ის ხელფასები უფრო მაღალია, ვიდრე EPZ- სთან შედარებით.
სოფლად მცხოვრები ბევრი ოჯახი დამოკიდებულია ევრაზიის თანამშრომლობის ფონდში ქალთა მიერ გაცემული ხელფასის შესახებ.
ბევრი მთავრობა, რომელმაც შექმნა EPZ- ის მიერ, მოქმედებდა EPZ- ის შრომითი მოძრაობის წინააღმდეგ. შრომითი მოძრაობის სხვადასხვა შეზღუდვები, რომლებიც მთავრობებმა მიიღეს, მოიცავს საერთო ან ნაწილობრივ აკრძალვას პროფესიული კავშირების საქმიანობაზე, კოლექტიური მოლაპარაკებების ფარგლებს და პროფკავშირების ორგანიზატორებს აკრძალავენ.
ყველაზე ცოტა ხნის წინ ბანგლადეშში, მთავრობის პოლიტიკის აკრძალვის კავშირები მხოლოდ შეარბილა მას შემდეგ, რაც შენობა დაშლის რომ დაიღუპა მეტი 1100 მუშები.
არაჯანსაღი სამუშაო პირობებია უარყოფითი ფაქტორი, რომელიც ხშირად დაკავშირებულია EPZ- სთან. მშრომელთა სავარაუდოდ, ხანგრძლივი სამუშაო საათები ფიზიკურად სახიფათო პირობებში, მათ შორის გადაჭარბებული ხმაური და სითბო, საშიში საწარმოო დანადგარები და არასასურველი შენობები. კავშირის წარმომადგენელთათვის ხელმისაწვდომობის გარეშე, ცოტა რამეა, რაც ხდება ზოგიერთ ქარხანაში სიტუაციის შესაცვლელად.
რაც უფრო და უფრო მეტია EPZ- ის შექმნა, არსებობს სტიმული, რომ შევინარჩუნოთ ხარჯები, რაც შეიძლება დაბალი იყოს კონკურენტუნარიანი სხვა განვითარებადი ქვეყნების წინააღმდეგ. ეს იმას ნიშნავს, რომ მუშები კვლავ იტანჯებიან სახიფათო სამუშაო პირობების შედეგებზე.
განახლებულია გარი მერიონი, ლოგისტიკისა და მომარაგების ჯაჭვის ექსპერტი ბალანსი.